La Responsabilidad Global en la Función Administrativa. Herramienta de Fortalecimiento del Estado Mexicano

Abstract

La función administrativa en México se encuentra en constante vicisitud, los daños causados por su ejercicio u omisión suelen instarse en el modelo punitivo de responsabilidad de los servidores públicos, el cual no garantiza la reparación o restitución del daño. Si bien existe una responsabilidad patrimonial del Estado, ésta se encuentra restringida en sus hipótesis de configuración, impidiendo la intelección del ente administrativo como un sujeto jurídicamente responsable de sus actos. El objetivo de esta investigación es analizar la responsabilidad administrativa para sustentar la pertinencia de un sistema global como herramienta de fortalecimiento del Estado. La investigación, parte del cuestionamiento ¿La comprensión de la función administrativa como un modelo de responsabilidad global contribuiría al fortalecimiento del Estado Mexicano? Para responder dicha pregunta, se adopta una perspectiva hipotético deductiva, que emplea el método histórico para narrar el proceso evolutivo - conceptual de la responsabilidad estatal, entendiéndola como el constructo dialéctico de los factores que en ella convergen y estudiando sus diversos paradigmas mediante el método exegético para la interpretación normativa, y el sistemático para su estudio organizacional. En la investigación, se resuelve que la función administrativa implica una responsabilidad a cargo del Estado para cumplir su contenido, motivo por el cual se articula un arquetipo de responsabilidad global, que faculta al gobernado para reclamar la observancia coercitiva de dicha función, u obtener en su defecto, una reparación. Con base en lo anterior, se establecen supuestos de existencia y elementos de la responsabilidad global, exponiendo los rubros en que el Estado Mexicano podría fortalecerse en caso de una positivización de la figura propuesta. El trabajo, pretende incentivar la discusión legislativa y académica respecto a las bases normativas y epistémicas de la responsabilidad estatal.