RELACIÓN ENTRE LA DEUDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA: HACIA UN ENFOQUE DE “DEUDA 0 A LARGO PLAZO” EN EL ÁMBITO MUNICIPAL: CASO ESPECÍFICO QUERÉTARO QRO. Y NEZAHUALCÓYOTL MEX.

Abstract

Definitivamente no podría encontrar una mejor manera de iniciar la introducción de este trabajo de investigación que no sea planteando la siguiente pregunta, ¿es mala la deuda pública?, esta fue la pregunta inicial que me planteo mi Director de Tesis la primera vez que le presenté lo que en ese entonces era un anteproyecto. Es verdad que la pregunta antes planteada no es estrictamente parte de la hipótesis, sin embargo, considero que representa una antesala y una inquietud que acompaña de manera incesante los planteamientos que se expresan en la continuidad, sin embargo, por el momento solo me gustaría dejarla como una pregunta retórica. En los últimos años, la deuda pública ha sido un tema recurrente en la prensa y en el ámbito gubernamental, ha sido tratado por distintos organismos nacionales e internacionales, muchas veces para entender su comportamiento, la aceleración que en ocasiones presenta y los beneficios o perjuicios que puede provocar. Por el otro lado encontramos la Inversión Pública que suele representar en el contexto desarrollista un factor benéfico, algunas instituciones la estudian con la finalidad de entender su impacto, la plusvalía que genera, el bien público que propicia y en ocasiones también el impacto medio ambiental que presenta. En el terreno administrativo la deuda y la inversión pública encuentran una conexión casi innegable, la ley y la práctica las une, por poner un ejemplo inicial en la Ley de Deuda Pública se estipula que los recursos provenientes de este concepto deben de ser encaminados a la inversión y a los proyectos productivos, luego entonces podríamos pensar en una correlación, pero ¿qué pasa en los municipios? ¿Cómo se han comportado estas dos variables en casos extremos?, ¿qué tanto se puede aspirar a un esquema de deuda 0 a largo plazo?