Resumen:
Este análisis considerará la burocracia partidista como un caso especial de las organizaciones públicas. En las democracias se hace necesaria un tipo de organización, en las organizaciones se encuentra una minoría que detenta el monopolio del poder y está burocracia partidista dispone de los recursos para perpetuarse en el mismo. El objetivo del presente documento es explicar que la burocracia partidista de los órganos legislativos determina la actividad propia de los congresos y el desempeño institucional de los órganos legislativos como resultado de su orientación partidista.