La planeación democrática en México: alcances y limitaciones. El caso del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023

Abstract

El gobierno a través de los funcionarios públicos se encarga de la administración del Estado y tiene como objetivo proveer a los ciudadanos los satisfactores para la convivencia armónica dentro de la sociedad. En ese sentido, las acciones del gobierno están vinculadas con la planeación, programación y presupuestación de las responsabilidades que se llevan a cabo dentro de la administración pública. Esta última es la estructura organizacional responsable de utilizar recursos públicos para desarrollar las funciones del Estado y es además una disciplina científica. La administración pública, por tanto, aporta elementos teóricos, pero también técnicos para el desarrollo de sus funciones. El quehacer gubernamental implica atender una serie de demandas y peticiones de la sociedad, las cuales deben encontrar un cauce a través del diseño e implementación de políticas públicas, por lo cual la planeación es una parte fundamental de las tareas que emprende el gobierno frente a los ciudadanos. A lo largo del Siglo XX y a principios del Siglo XXI, se han utilizado diversas metodologías de planeación en el ámbito regional y local en Latinoamérica, que van desde la observación de la situación actual y la deseada, hasta la planeación participativa en la que se busca integrar la opinión de distintos actores de la sociedad (Gómez, 2017). En este sentido, cabe destacar que una de las características del marco teórico y metodológico de la planeación es el proceso de evaluación, el cual muestra una revisión constante a la acción de gobierno. No obstante, existen todavía muchas áreas de oportunidad para realizar una planeación que contenga las aportaciones de los ciudadanos y que logre resultados que respondan a los retos actuales, con estrategias que permitan no solo atender, sino acelerar el desarrollo, mejorando significativamente los indicadores sociales, por lo anterior resulta necesario establecer en mayor medida las prácticas y mecanismos que plantea la gobernanza sí se pretende insertar a los gobernados en un proceso democrático.