Institución vs Opinión Pública Constitución del Gobierno Abierto mediante la Transparencia y el Acceso a la Información Pública en el Estado de México 2011-2012: una doble perspectiva.

Abstract

El ideal de democracia bajo el que se rige el Estado Mexicano no ha encontrado, a lo largo de sus casi doscientos años de vida, el sustento que garantice la inclusión de la ciudadanía en los aspectos concernientes al ámbito gubernamental. En realidad, este concepto de participación se ha limitado a la participación electoral del ciudadano mediante el voto, a través del cual cede a una minoría el derecho de participar en las decisiones del país bajo el supuesto de verse “representado” por ésta, aunque en la mayoría de los casos el actuar de esos servidores públicos electos diste mucho de ser compatible con las expectativas del ciudadano. Una de las aportaciones destinadas a fomentar este ideal fue la iniciativa “Alianza para el Gobierno Abierto, Plan de Acción de México”, propuesta por el gobierno federal en el año 2011, documento que señaló como objeto principal la consecución de una apertura gubernamental con los particulares, cuya línea de acción sería el fomento a los programas en materia de transparencia y acceso a la información, en base al fortalecimiento de las siguientes condicionantes: transparencia, accesibilidad para cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar; y capacidad de respuesta. Dichos programas se encuentras legislados en el Estado de México por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (ITAIPEM), que a 9 años de su promulgación ha evolucionado hasta obtener resultados relevantes en diversos aspectos del sus estatutos, por supuesto bajo la tutela del organismo garante que la representa, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM); alcances que merecen un análisis más profundo para identificar los aciertos y posibles tropiezos a la luz de una ley de reciente creación En el marco de referencia anterior, el presente estudio pretende rescatar los logros y avances en la consecución de estas garantías, a través de las acciones y estrategias llevadas a cabo por el INFOEM en los logros que se reportan en sus Informes Anuales de Actividades, presentados periódicamente ante el Congreso del Estado de México. Por otro lado, es importante observar dichos avances desde perspectivas distintas que ofrezcan un panorama más abierto y menos sesgado al momento de emitir una opinión crítica de estas labores a través de los señalamientos en los medios de opinión pública, por esto, este trabajo de investigación se constituirá como un estudio comparativo que contrastará la versión institucional representada por los informes de actividades, con la ofrecida por una de las vertientes más importantes de la opinión pública, los medios de comunicación; esto a través de un seguimiento de medios correspondiente al año 2012.