los innumerables estudios sobre la gobernabiliad apuntalan dos ideas fundacionales, por un lado la necesaria eficacia, la relación entre las denominadas entradas o demandas y las salidas o repuestas, la correspondencia entre ambas es la fuente de estabilidad o gobernabilidad. Las explicaciones de la teoría de sistemas es un buen ejemplo de ello, la sobrecarga de demandas o responsabilidades y la débil eficiencia de las instituciones en el procesamiento de estas acciones de gobierno o políticas publicases una segura causa de inconformidad social y de la falta de legitimidad de las instituciones públicas de las actividades que desarrolla el gobierno, propiamente dicho la función ejecutiva.