Resumen:
El consumo de drogas ilegales cada día se incrementa en un porcentaje considerable a nivel nacional e internacional, diferentes estudios han demostrado que éste consumo se ha dado en mayor medida en poblaciones jóvenes, lo que ha demostrado la ineficacia en las medidas adoptadas por los gobiernos para combatir esta problemática, que se ha convertido en un problema de salud pública y que las políticas implementadas en esta materia han sido insuficientes.
El problema mundial de las drogas, se define en las Declaraciones de Naciones Unidas: la declaración Política de la Asamblea General de las Naciones Unidas en su vigésimo periodo ordinario de sesiones (1998), y la Declaración Política y Plan de Acción sobre Cooperación Internacional en favor de una Estrategia Integral y Equilibrada para Contrarrestar el Problema Mundial de las Drogas de la Comisión de Estupefacientes (2009) como: el cultivo, la producción, la fabricación, la venta, la demanda, el tráfico y la distribución ilícitos de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, incluidos los estimulantes de tipo anfetamínico, el desvío de precursores y actividades delictivas conexas.1
Por su parte la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), agencia especializada de la Organización de Estados Americanos establece en su Estrategia Hemisférica sobre Drogas, que el problema de las drogas, incluyendo sus costos políticos, económicos, sociales y ambientales, constituye un fenómeno complejo, dinámico y multicultural que impone un desafío a los Estados y a sus gobiernos, lejos de constituir una preocupación local o regional, este problema exige ser abordado de forma integral, equilibrada y multidisciplinaria y requiere, al hacerlo, la responsabilidad común y compartida de todos los Estados2
La información que proporcionan los organismos internacionales como la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC)3, dependiente de la Organización de las Naciones Unidas, de la cual nuestro país es parte desde el 7 de noviembre de 1945, sobre la problemática a nivel mundial sobre el consumo de drogas ilícitas, expone la magnitud del problema multidisciplinario al que nos enfrentamos, mismo que representa un gran reto para todos los países el poder disminuir estas cifras y que a pesar de las medidas implementadas por los Estados no se ha reducido.
El problema de las drogas en Europa también ha tenido un ascenso de acuerdo con el Informe Europeo sobre Drogas 2016, elaborado por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA)4, cuyos datos se refieren al 2014, aunque es racionalmente estable no deja de constituir un problema de las agendas públicas, al representar un problema de salud pública.
En nuestro país el problema de consumo de drogas ilegales no deja de ser preocupante, si se revisan las estadísticas sobre la prevalencia de la demanda que han tenido todos estos estupefacientes.
La salud pública centra su análisis en el problema de las drogas a nivel poblacional5, apoyándose para ello en un conjunto de disciplinas que incluyen las ciencias biomédicas básicas, sociales, económicas, ambientales, políticas y poblacionales, la salud pública busca identificar las necesidades de salud en una población y sus factores determinantes, así como la organización de la respuesta en servicios integrales con base definida de población. Además, el enfoque de salud pública busca asegurar que los daños asociados con las intervenciones de control no sobrepasen los daños de las sustancias mismas.
Las cifras sobre prevalencia de consumo de alguna droga, ofrecen una idea del alcance del problema, pero no dan un panorama completo sobre el impacto que tiene sobre la salud y la sociedad. Desde la perspectiva de la salud, el uso de alcohol y otras drogas constituye factores de riesgo importantes para la salud, lo cual se refleja principalmente en días vividos sin salud, pero también y de manera creciente, en la mortalidad.6
El surgimiento del consumo de las drogas, es un problema social iniciado en los años 60 y en forma masiva se inicia con la marihuana durante la década de los 70,7 llevando a cabo los Estados acciones para prevenir el problema, y combatir el narcotráfico y fue en los 80, que irrumpe el tráfico de cocaína.
Descripción:
El surgimiento del consumo de las drogas, es un problema social iniciado en los
años 60 y en forma masiva se inicia con la marihuana durante la década de los 70,
llevando a cabo los Estados acciones para prevenir el problema, y combatir el
narcotráfico y fue en los 80, que irrumpe el tráfico de cocaína.
os Derechos Humanos, son un conjunto de atribuciones y facultades que son
inherentes a la naturaleza de la persona humana, reconocidos o no por la ley, pero
que son necesarios para el desarrollo integral del individuo. Desde una visión
holística los Derechos Humanos tienen múltiples referentes, no pueden ser
reducidos a una dimensión: Pueden entenderse como producto histórico; como
códigos éticos; como respuestas a necesidades sociales, como producto de
decisiones económicas y políticas; y como normas jurídicas.
El derecho y la ética hay que desprender motivos de meditación y acción para el
quehacer cotidiano en el ámbito de la salud y el jurídico. El estudio del ejercicio
médico, desde el punto de vista ético en México, se ha hecho principalmente por
los médicos, no por los juristas. A aquéllos ha correspondido una indagación
profunda y rigurosa respecto de la proximidad y tratamiento de la vida, del
contenido ético de las profesiones involucradas.
El creciente consumo de drogas a nivel mundial ha llevado a los Estados a que se
tomen medidas que frenen este problema, sin embargo a pesar de las políticas
públicas implementadas el consumo ha ido en ascenso de acuerdo con los datos
reportados por los observatorios nacionales como internacionales, las instituciones
de salud y de seguridad en México.
El impacto a nivel nacional y en el Estado de México sobre consumidores de
drogas ilegales, es significativo y requieren intervención urgente.
El reconocimiento de la salud como derecho se está asegurando que el objeto y
fin del derecho queden protegidos y se garanticen; y que las obligaciones que
adquieren los Estados respecto a este derecho no puedan ser considerados como
deberes transitorios susceptibles a ser removidos de acuerdo a las nuevas
políticas económicas o sociales impuestas. Más bien las estrategias que un
Estado quiera establecer deberán ser diseñadas de manera que se respeten y
cumplan los deberes adquiridos con el reconocimiento del derecho. En especial,
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porque la base que sostiene a la salud como derecho humano está ligada a la
existencia misma del ser humano y a su completo desarrollo.
En el Estado de México, el Doctor Eruviel Ávila Villegas, Gobernador
Constitucional de la entidad el 31 de marzo de 2014 presentó una iniciativa con la
cual reforma el Código de Procedimientos Penales, con la cual se adicionó al
Título Octavo el Capítulo V, denominado Suspensión Condicional del
Procedimiento a Prueba para Personas con Adicciones, medida que vino a
impulsar la creación de los Tribunales de Tratamiento de Adicciones. Iniciativa que
fue aprobada por la Legislatura del Estado, con la cual a partir de 2014, el Estado
de México cuenta con este modelo de justicia.
La justicia terapéutica es una perspectiva que considera la ley como una fuerza
social que produce comportamientos y consecuencias. A veces, estas
consecuencias caen dentro del área que denominamos “terapéutica”; en otras
oportunidades, se producen consecuencias anti terapéuticas.
Los Juzgados o Tribunales de Tratamiento de Drogas, constituyen mecanismos de
justicia alternativa, para que las personas que cometen delitos no graves, bajo la
influencia de alguna droga legal o ilegal, reciba un tratamiento contra las
adicciones, en lugar de una pena privativa de la libertad. Dentro de los objetivos
de estos juzgados está la reducción de la reincidencia delictiva, las recaídas en el
consumo de drogas y la sobrepoblación de las instituciones carcelarias.
Los principios de la justicia terapéutica incluyen: la intervención judicial
permanente, monitoreo o supervisión cercana, respuesta inmediata a la conducta,
integración del tratamiento con los procesos judiciales, tratamientos
multidisciplinarios y colaboración de la comunidad y las organizaciones
gubernamentales. Estos principios son utilizados por las cortes especializadas en
su funcionamiento.
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Estos tribunales han sido criticados en México porque no han mostrado la
efectividad que se esperaba, los participantes no cumplen con los tratamientos (ya
sea por falta a alguna cita o no pasar la prueba antidopaje) son encarcelados y
muchas veces el tiempo resulta ser mayor que los que no participaron en el
programa.