Principios del municipio libre en México: Estudio de caso en el municipio de Villa de Tamazulapam del Progreso, Oaxaca

Abstract

La tesis tiene el objetivo de analizar su objeto de estudio a partir de dos grandes ejes que a su vez la dividen en dos grandes apartados imaginarios. En el primer apartado –capítulo uno y dos- se expone el sustrato genealógico-ideológico del municipio mexicano desde las postrimerías del siglo XIX. En dicho apartado se analiza el encuentro histórico entre ideologías decimonónicas –anarco-comunismo principalmente-, movilizaciones sociales y conflictos entre los grupos revolucionarios que llevaron a plasmar el municipio libre en la Constitución de 1917. La generalización del municipio imperante en el primer apartado obedece a la necesidad de reafirmación del origen combativo del municipio mexicano. Es decir, el origen del municipio mexicano va más allá de la Constitución de 1917, llega a los primeros años de vida independiente y es materia de discusión de grandes hombres como lo fueron Servando Teresa de Mier, Prisciliano Sánchez Padilla y Miguel Ramos Arizpe, por mencionar algunos (Rives, 2013). Posteriormente el adjetivo de municipio “libre” subsume en sí mismo todo un proceso de gestación y negociación ideológica de los principales actores políticos revolucionarios. Dichos actores tuvieron como palestra el Congreso Constituyente de Querétaro en donde se vertió la savia más concentrada de décadas de enfrentamientos no solamente bélicos sino también intelectuales. El segundo gran apartado –compuesto por los capítulos cuatro y cinco- versa sobre un estudio de caso como forma de aludir a lo micro del municipio mexicano y en última instancia demuestra como la autonomía y autodeterminación municipal –aludida en los primeros dos capítulos- pude orientar la definición del fenómeno salud/enfermedad vía la práctica médica en tanto que dicha práctica orienta la acción pública institucionalizada en materia de salud (Laurell, 1978). En el segundo apartado se expondrá la realización de una jornada de salud bucal en el municipio de Villa de Tamazulápam del Progreso, Oaxaca. Dicho apartado se sustentará en: i) definir al fenómeno salud/enfermedad como algo eminentemente social y por lo tanto susceptible de ser afectado por la función gubernativa que realice el gobierno municipal y ii) La metodología que se usó para la planeación de dicha jornada de salud bucal –en tanto que no fue una jornada estudiantil- se deriva de la propuesta metodológica para la gestión de proyectos de desarrollo usada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).